甲方：______________政府/委办局
乙方：_____________________专家
为贯彻落实党的十八届四中全会关于“积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍”要求，根据《上海市人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导意见》（沪府发〔2015〕19号，以下简称《意见》），聘任乙方担任甲方兼职政府法律顾问。现双方就兼职政府法律顾问事宜，经协商一致，签订本合同。
第一条 顾问事项的范围和内容
乙方担任甲方兼职政府法律顾问，应根据甲方要求完成下列工作：
□参与法治政府建设重大问题研究，每年不少于 次，提出具体制度建设的意见和建议。
□参与重大行政决策、决定研究，每年不少于 次，提出法律论证、审核专家意见。
□参与政府规章和规范性文件草案的起草、审核，每年不少于 件，提出合法性审核专家意见。
□参与行政复议案件审议、行政应诉案件应对，每年不少于件，提出专家意见、建议。
□参与重大突发事件的应对处理，提出法律处理专家意见、建议。
□参与重大事项社会稳定风险的分析与评估，出具调查报告或专家意见。
□协助提供法制培训、宣传等服务，每年不少于 次。
□甲方交办的其他法律事务。
第二条 甲方的权利
2．1甲方有权要求乙方按照约定的顾问事项、内容以及要求，提供相应服务。
2．2甲方对于乙方履职过程中形成的相关工作成果，享有著作权，乙方公开使用的，应当事先征得甲方同意。
2．3甲方对乙方履职的情况实施考核等管理。
第三条 甲方的义务
3．1甲方应当为乙方履行政府法律顾问职责完善相关的机制，为其参加相关活动、了解相关情况提供便利和条件。
3．2甲方应当尊重和保障乙方独立提出法律意见和建议的权利。
第四条 乙方的权利
4．1乙方有权查阅、获取与甲方委托事务有关的各种情况、文件、资料。
4．2乙方有权组织、参加与甲方委托事务有关的座谈会、听证会及其他会议，进行现场调研等。
4．3乙方在约定的顾问事项范围内，有权独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干扰。
4．4乙方有权取得工作报酬和其他与甲方委托事务有关的工作费用，甲方应当依照本合同的约定按时、足额支付。
第五条 乙方的义务
5．1乙方应当勤勉尽职，遵守相关职业规范和准则，切实维护公共利益及群众合法权益。
5．2乙方对甲方安排的顾问事项，应当按时保质完成，并按甲方要求通报工作进程。乙方应当根据甲方的需要出具书面的专家意见或建议，由本人签名，并对其合法性负责。
5．3乙方组织、参加相关会议等活动如涉及需要甲方承担费用开支的，乙方应当事先得到甲方的书面同意。
5．4乙方在担任甲方兼职法律顾问期间，为避免利益冲突，在涉及甲方的行政裁决、行政复议、行政应诉或其他法律事务中，乙方不得作为与甲方存在利益冲突一方的委托代理人；乙方在接受本合同项下的法律事务时，若发生其他利害关系冲突情形的，应及时告知甲方并主动回避。
5．5乙方在合同约定以及甲方授权的权限范围内，依法开展工作，不得以兼职政府法律顾问的名义从事与顾问职责无关的事务。
5．6乙方对甲方的法律事务应当保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。
第六条 保密规范
6．1乙方对其在向甲方提供兼职法律顾问服务过程中获知的国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他不宜公开的资料承担保密义务，不得以发表论文、著作、授课、讲学等方式加以泄露。
6．2乙方应当按照甲方规定的使用用途和方式，正当、合理、审慎地使用涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等材料和信息；不得违规记录、存储、复制国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，不得留存国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息的载体或介质。
6．3未经甲方书面同意，乙方不得将获取的有国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容的文件或资料交于第三人保管或使用。
第七条 聘任期限
7．1乙方为甲方提供法律顾问服务的期限为_____年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。
7．2法律顾问聘期届满后，经甲方对乙方进行考核，达到优良的方可续聘。
第八条 相关费用
8．1乙方的工作报酬为每年人民币_____元，分两笔支付，第一笔_____元于_____年_____月_____日前支付，第二笔_____元于_____年_____月_____日前支付。
8．2乙方办理甲方委托事项所发生的下列工作费用，在征得甲方同意后由甲方承担：
8．2．1相关行政、司法、鉴定、评估、公证等第三方收取的费用；
8．2．2本市行政区域以外发生的差旅费、食宿费等必要费用；
8．2．3征得甲方同意后支出的其他费用。
第九条 考核
9．1乙方应在合同期限届满前_____日内，向甲方书面述职，全面、客观总结合同履行期间内受甲方委托完成各项工作的情况，便于甲方进行考核。
第十条 合同的解除
10．1甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。
10．2乙方有下列情形之一的，甲方有权书面通知解除本合同：
10．2．1违反本合同第五条、第六条约定的义务的；
10．2．2因工作变动、健康等原因不能正常履职的；
10．2．3不符合《意见》有关兼职政府法律顾问选聘要求的；
10．2．4无正当理由，两次以上不参加甲方要求的顾问活动或者不按时提供法律意见的。
10．3甲方有下列情形之一的，乙方有权书面通知解除本合同：
10．3．1甲方委托事项违反法律或违反相关职业规范的；
10．3．2甲方逾期仍不向乙方支付工作报酬或者其他费用的。
10．4本合同因10．2与10．3项情形解除而终止后，甲方有权视乙方已实际提供服务的工作量和服务质量，要求乙方退还部分或者全部已付的工作报酬等相关费用。
第十一条 违约责任
11．1乙方违反本合同第五条、第六条规定的义务，导致甲方蒙受重大损失，乙方应当向甲方承担赔偿责任，但由于甲方提供的文件、资料及有关情况有误而产生的责任除外。
11．2甲方无故解除合同的，乙方有权要求甲方依照本合同第八条支付应付未付的工作报酬、未报销的工作费用。
11．3甲方向乙方提供的资料有虚假、误导、隐瞒、重大遗漏及其他违规行为，导致乙方发表的法律意见或出具的法律文件出现错误或者遗漏，并导致乙方受到处分或者蒙受其他经济损失的，甲方应当向乙方承担赔偿责任。
第十二条 争议的解决
12．1在本合同履行过程中，如双方发生争议，应本着诚实信用原则通过协商解决，协商不能解决的，按下列第项解决：
（一）提交上海仲裁委员会仲裁；
（二）向人民法院提起诉讼。
第十三条 其他
13．1乙方接受甲方委托独立承担立法项目、课题研究等专项法律事务的，另行签订专项委托合同。
13．2本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。
13．3本合同一式三份，甲乙双方各执一份，一份交本级人民政府法制办备存。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
