西宁市人民政府决定取消和下放的行政审批项目目录（11项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市发展和改革委员会
1
民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格制定
市公安局
2
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
市住房保障和房产管理局
3
商品房预售许可
市农牧和扶贫开发局
4
动物、动物产品检疫证明、验迄标志
市卫生和计划生育委员会
5
医疗机构母婴保健技术人员合格证书
6
公共场所从业人员健康证
7
执业医师资格考试、注册
市食品药品监督管理局
8
药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证
市安全生产监督管理局
9
第二类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明
10
第三类非药品类易制毒化学品生产备案证明
市国税局
11
增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批
下放区（县）承接
西宁市人民政府决定承接的行政审批项目目录（2项）
实施机关
序号
省下放项目名称
设定依据
下放后实施机关
省人力资源和社会保障厅
1
台港澳人员在内地就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第93项
市人力资源和社会保障局
省文化和新闻出版厅
2
包装装潢印刷品和其它印刷品经营者设立和印刷经营活动审批
1、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
市文化广播电视局
2、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
3、从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）
4、印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
5、印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
西宁市人民政府决定保留的行政审批项目目录（97项）
序号
项目编码
项目名称
设定依据
原实施机关
现实施机关
1
XNSFG01-01
粮食收购资格审批
《中华人民共和国粮食流通管理条例》（国务院令第638号）第9条
市发展和改革委员会
市行政审批服务局
2
XNSFG01-02
企业投资非跨区35千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第76项
3
XNSFG01-03
企业投资国家规划矿区外新增年生产能力低于45万吨及以下的煤矿开发项目核准
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕19号）第78项
4
XNSJY02-01
民办学历教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、分立、变更、终止的审批
《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第5号）第11、53、55、56条
市教育局
市行政审批服务局
5
XNSMZ03-01
宗教活动场所设立审核和其他固定处所的审批
《中华人民共和国宗教事务条例》（国务院令第426号）第13条
市民族宗教事务委员会
市行政审批服务局
6
XNSMZ03-02
宗教活动场所内新建、改建房屋、构筑物或者扩建宗教活动场所固定处所的审批
《青海省宗教事务条例》（青海省人大常委会公告第11号）第17条
7
XNSGA04-01
外国人旅行证、居留证及普通签证
《中华人民共和国出境入境管理法》（主席令第57号）第16、30、44条；《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（国务院令第637号）第16条
市公安局
8
XNSGA04-02
因私普通护照
《中华人民共和国护照法》（主席令第50号）第4条
9
XNSGA04-03
焰火晚会烟花爆竹燃放许可（A级）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第55项
10
XNSGA04-04
建设工程消防设计审核
《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第10、11条
市公安局
11
XNSGA04-05
建设工程消防验收
《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第13条
12
XNSGA04-06
公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查
《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）第15条
13
XNSGA04-07
爆破作业单位（非营业性）、项目许可证
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）第32条
14
XNSGA04-08
机动车驾驶证核发、审验
《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第47号）第19条
15
XNSGA04-09
集会、游行、示威许可
《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令第20号）第6、7条
16
XNSGA04-10
互联网上网服务营业场所安全审核批准
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第11条
17
XNSGA04-11
举办大型群众性活动安全许可（5000人以上）
《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）第11条
18
XNSMZ05-01
社会团体、非公募基金会、异地商会成立、变更、名称核准、注销登记
1、社会团体成立登记、变更登记、名称核准登记、注销登记
《中华人民共和国社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第9、10、20、23条
市民政局
市行政审批服务局
2、非公募基金会登记
《中华人民共和国基金会管理条例》（国务院令第400号）第6条
3、异地商会成立、变更、名称核准、注销登记
《关于异地商会登记有关问题的意见》（民办函〔2003〕16号）
19
XNSMZ05-02
民办非企业单位成立登记、变更登记、名称核准登记、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第8、9、15、16条
20
XNSMZ05-03
建设殡仪服务站及骨灰堂的建设审批
《殡葬管理条例》（国务院令第628号）第8条
市民政局
市行政审批服务局
21
XNSMZ05-04
假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第67项
22
XNSRS06-01
台港澳人员在内地就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第93项
市人力资源和社会保障局
23
XNSGT07-01
矿产资源开采许可（1、大理岩2、石灰岩3、石英岩4、白云岩5、花岗岩6、硅灰岩7、板岩矿8、石膏矿9、芒硝矿10、石材类蛇纹岩矿）
《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第18号）第15、16条
市国土
资源局
市行政审批服务局
24
XNSGT07-02
建设项目用地预审
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）第4条；《青海省建设项目用地预审管理办法》第2条
市国土资源局
25
XNSHB08-01
危险废物经营许可
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第23号）第57条
市环境保护局
市行政审批服务局
26
XNSHB08-02
拆除、闲置防治污染设施审批
《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第41条；《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号）第24、25、26条
27
XNSHB08-03
建设项目环境影响评价书（表）审查
《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号）第61条；《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第77号）第22条；《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号）第11条；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第23号）第18条；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令第77号）第13条
市环境保护局
28
XNSGHJS09-01
城镇燃气经营、设施改动审批
《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第5、15、38条；《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）第11条
市城乡规划和建设局
市行政审批服务局
29
XNSGHJS09-02
施工总承包、专业承包序列三级资质核发、劳务分包序列资质
1、预拌商品混凝土专业三级资质许可
《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）第11条
2、施工总承包、专业承包序列三级资质核发、劳务分包序列资质
《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）第11条
3、燃气燃烧器具安装维修企业资质
《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）第11条
30
XNSGHJS09-03
建筑施工企业安全生产许可
《安全生产许可证条例》（国务院令第653号）第4条
31
XNSGHJS09-04
城市道路挖掘（占用）许可证
《城市道路管理条例》（国务院令第588号）第6条
市城乡规划和建设局
32
XNSGHJS09-05
建设工程施工许可证
《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号）第7条
33
XNSGHJS09-06
城市建设项目选址意见书
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）第36条
34
XNSGHJS09-07
建设用地规划许可证
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）第37、38条
35
XNSGHJS09-08
建设工程规划许可证
《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）第40条
36
XNSJT10-01
道路客（货物）运输经营许可、车辆营运证
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）第10、24、25条
市交通
运输局
市行政审批服务局
37
XNSJT10-02
出租客运经营许可
《西宁市出租汽车客运管理条例》（西宁市第九届人大常委会批准修订）第5、6、7、8、9、10、11条
38
XNSJT10-03
道路危险货物运输经营许可、车辆营运证
《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）第24、25条
39
XNSZF11-01
物业服务企业三级及暂定资质审批
《中华人民共和国物业管理条例》（国务院令第504号）第32、33条
市住房保障和房产管理局
市行政审批服务局
40
XNSSW12-01
城市建设改装、拆除、迁移城市公用供水设施审批
《中华人民共和国城市供水条列》（国务院令第158号）第30条
市水务局
市行政审批服务局
41
XNSSW12-02
城市排水许可证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第103项
42
XNSSW12-03
城市供水审核
《中华人民共和国城市供水条列》（国务院令第158号）第16、17条
43
XNSSW12-04
开发建设项目水土保持方案审批
《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号）第25条
市水务局
市行政审批服务局
44
XNSSW12-05
建设项目水资源论证报告书审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项
45
XNSSW12-06
权限内水利基建项目初步设计文件审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第172项
46
XNSSW12-07
取水许可
《中华人民共和国水法》（主席令第74号）第7、48条
47
XNSCG13-01
城市建筑垃圾运输核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项
市城市
管理局
市行政审批服务局
48
XNSCG13-02
城市大型户外广告审批
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第588号）第11条
49
XNSNM14-01
畜禽定点屠宰
《生猪屠宰管理条例》（国务院令第588号）第5条
市农牧和扶贫开发局
50
XNSNM14-02
兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所动物防疫合格证
《中华人民共和国动物防疫法》（主席令第5号）第20条
51
XNSLY15-01
建设工程征用、占用（含临时占用）城市绿地审批
《城市绿化条例》（国务院令第588号）第20条
市林业局
市行政审批服务局
52
XNSLY15-02
城区树木伐移审批
《城市绿化条例》（国务院令第588号）第21、25条
53
XNSSW16-01
外商投资企业项目协议、合同、章程及变更审批
1、外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第9项
市商务局
市行政审批服务局
2、外商投资企业（专项规定的除外）的非实质性变更事项审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第11项
3、限额以上外商投资企业（专项规定的除外）不超过限额的增资事项审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第12项
4、依法下放到地方商务主管部门的原由商务部审批的外商投资企业设立及变更（含非独立法人分支机构设立）的审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第5项
XNSSW16-01
外商投资企业项目协议、合同、章程及变更审批
5、原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业（专项规定的除外）设立及变更事项审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第25项
市商务局
市行政审批服务局
6、限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第36项
7、限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批
《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）附件2：第35项
54
XNSSW16-02
外商投资企业设立、分立、合并审批及终止核准
《中华人民共和国外资企业法》（主席令第41号）第6、10条；《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第648号）第7、17、72条
55
XNSWG17-01
文物保护单位修缮批准
《中华人民共和国文物保护法》（主席令第28号）第21条
市文化广播电视局
市行政审批服务局
56
XNSWG17-02
国家县级文物保护单位改变用途批准
《中华人民共和国文物保护法》（主席令第28号）第23条
57
XNSWG17-03
文物保护单位的保护范围、建设控制地带建设项目审批
《中华人民共和国文物保护法》（主席令第28号）第17条
58
XNSWG17-04
包装装潢印刷品和其它印刷品经营者设立和印刷经营活动审批
1、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
市文化广播电视局
2、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
3、从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
4、印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
5、印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
《中华人民共和国印刷业管理条例》（国务院令第315号）第7、9、11、12条
59
XNSWJW18-01
外国医师来华短期行医
1、外籍医师在华短期执业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第199项
市卫生和计划生育委员会
市行政审批服务局
2、外国医疗团体来华（本辖区）短期行医审批
《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）第17条；《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1：第2项
60
XNSWJW18-02
医疗机构母婴保健技术服务执业许可
《中华人民共和国母婴保健法》（主席令第33号）第32条
61
XNSWJW18-03
权限内的医疗机构的设立及执业许可
《中华人民共和国医疗机构管理条例》（国务院令第149号发布）第9、11条
62
XNSWJW18-04
放射诊疗许可
《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第4条
63
XNSWJW18-05
新建、改建、扩建病原微生物实验室的审批
《中华人民共和国病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）第25条；《青海省人民政府决定取消和调整的行政审批项目目录》（省政府令第98号）
64
XNSWJW18-06
供水单位卫生许可
《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第5号）第29条；《生活饮用水卫生监督管理办法》（住建部、卫生部令第53号）第7条
65
XNSWJW18-07
公共场所（除公园、体育场馆公共交通工具外）以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可
《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）第4、8条
66
XNSWJW18-08
消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第200项
市卫生和计划生育委员会
市行政审批服务局
67
XNSSCJG19-01
特种设备作业人员许可
1、特种设备相关安全管理人员许可
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）第14条
市市场监督管理局
市行政审批服务局
2、锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施作业人员许可
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）第14条
68
XNSSCJG19-02
特种设备使用登记
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）第33条
69
XNSSCJG19-03
气瓶、移动式压力容器充装单位许可
《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）第49条
70
XNSSCJG19-04
建立社会公正计量行（站）审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第246项
71
XNSSCJG19-05
企业名称预先核准
《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第648号）第17条；《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第648号）第10条
72
XNSSCJG19-06
公司及分公司设立、变更、注销登记
《中华人民共和国公司登记管理条例》（国务院令第648号）第2、3、4、26、44、47、48、49条
73
XNSSCJG19-07
企业法人和企业集团的设立、变更、注销登记
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第648号）第3、4、5、14、17、18、20条
74
XNSSCJG19-08
广告经营许可证的审批登记
《中华人民共和国广告法》（主席令第22号）第6条；《广告管理条例》（国发〔1987〕94号）第5、6条
市市场监督管理局
市行政审批服务局
75
XNSSY20-01
药品经营许可证（零售）核发及其变更的审批
《中华人民共和国药品管理法》（主席令第8号）第14条；《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第12、16、17条
市食品药品监督管理局
市行政审批服务局
76
XNSSY20-02
麻醉药品和第一类精神药品邮寄、运输证明核发
《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第422号）第52、54条
77
XNSSY20-03
第三类医疗器械经营许可
《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）第31条；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
78
XNSAJ21-01
危险化学品经营、安全使用许可证
《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第29、31、35条
市安全生产监督管理局
市行政审批服务局
79
XNSAJ21-02
烟花爆竹批发许可证
《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第16、17条
80
XNSLY22-01
旅行社经营许可
《中华人民共和国旅游法》（主席令第3号）第28条
市旅游局
市行政审批服务局
81
XNSRF23-01
人民防空工程、防空警报拆除行政许可
《中华人民共和国人民防空法》（主席令第78号）第28、35条
市人民防空办公室
市行政审批服务局
82
XNSRF23-02
新建民用建筑修建防空地下室建设项目审批
《中华人民共和国人民防空法》（主席令第78号）第22条
83
XNSDZ24-01
建设工程抗震设防要求审批
《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第7号）第34、35条
市地震局
市行政审批服务局
84
XNSWWB25-01
设置和使用电视台（县级台）、广播台（县级台）审批
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）第11、13条
青海省无线电管理办公室西宁管理处
85
XNSWWB25-02
设置和使用1000MHZ以下无线电固定电台（含陆地电台）、无线电移动电台（含无中心电台）审批
《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军事委员会令第128号）第12、14条
86
XNSSW26-01
对纳税人延期缴纳税款的核准
《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令第23号）第31条
市国税局市地税局
87
XNSSW26-02
对纳税人延期申报的核准
《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令第23号）第27条
88
XNSSW26-03
对纳税人变更纳税定额的核准
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第638号）第47条
89
XNSSW26-04
企业印制发票
《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令第23号）第22条；《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）第7、8条
90
XNSSW26-05
对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第128条
91
XNSSW26-06
非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批
《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第63号）第51条；《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第127条
92
XNSSW(D)26-07
印花税代售许可
《中华人民共和国印花税暂行条例》（国务院令第588号）第12条；《印花税暂行条例施行细则》（财税〔1988〕255号）
93
XNSSW(D)26-08
城镇土地使用税困难减免审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第49项
市国税局市地税局
94
XNSQX27-01
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》（国务院令第412号）第376项；《中华人民共和国通用航空飞行管制条例》（国务院令第371号）第33条
市气象局
95
XNSQX27-02
大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查
《中华人民共和国气象法》（主席令第14号）第34条
96
XNSQX27-03
防雷装置设计审核和竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录》（国务院令第412号）第378项
97
XNSYC28-01
烟草专卖零售许可
《中华人民共和国烟草专卖法》（主席令第8号）第16条；《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第638号）第6、9条
市烟草专卖局
