关于下放行政管理事项的决定
（2013年11月21日十五届海口市政府第21次常务会议通过 2013年12月26日海口市人民政府令第97号发布 自发布之日起施行）
根据《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》精神，现决定依法下放行政管理事项27项。各区、市政府相关部门要坚持依法下放、权责一致、提高效能的原则，研究并及时处理行政管理事项下放后可能出现的情况和问题，认真做好相关衔接和监管工作。
一、各区应及时采取有效措施，从机构、人员、经费等方面确保承接下放的行政管理事项到位，避免出现承接落空或不到位现象。市政府各部门不得再以备案、核准等名义对已下放的行政管理事项进行变相审批。
二、各区应进一步建立健全下放行政管理事项实施情况定期备案制度，及时向市政府相关部门上报下放行政管理事项实施情况。市政府相关部门要履行宏观管理、业务指导和事后监督职责，指导和协助各区做好下放行政管理事项的承接和实施工作。市政府各部门应当开展经常性监督检查，及时发现下放行政管理事项实施过程中存在的问题，并督促各区整改。如各区整改不力，导致下放的行政管理事项无法正常实施，社会效果差的，市政府相关部门可提请市政府批准依法收回下放的行政权项。
三、各区应当制定相应的配套政策和管理制度，完善区级服务平台，确保下放行政管理事项规范高效运行。
四、对下放行政管理事项承接与实施过程中市、区有关部门应当承担的责任，监察部门应当加大过错责任追究力度，保障下放行政权项的顺利实施。
附件：海口市人民政府下放的行政管理事项（27项）
附件
海口市人民政府下放的行政管理事项（27项）
序号
事项名称
事项类型
法定实施机关
下放后实施机关
下放方式
备注
1
放射诊疗许可
行政许可
县级以上地方卫生行政部门
区卫生行政部门
依法界定
2
文艺表演团体设立、变更许可
行政许可
县级人民政府文化主管部门
区文化主管部门
依法委托
3
特殊时段施工作业时间许可
行政许可
市环境保护行政主管部门
区环境保护行政主管部门
依法委托
4
江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准
行政许可
县级以上人民政府水行政主管部门
区水行政主管部门
依法界定
5
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
行政许可
各级人民政府水行政主管部门
区水行政主管部门
依法界定
6
兽药经营许可
行政许可
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门
区兽医行政管理部门
依法界定
7
农药零售经营许可
行政许可
市、县、自治县人民政府农业行政主管部门
区农业行政主管部门
依法委托
8
燃气经营及设施改动许可
行政许可
分销网点所在地的燃气行政主管部门
区燃气行政主管部门
依法界定
含瓶装燃气分销网点许可及选点审查等内容
9
林木种子（含苗木）生产及经营许可
行政许可
县级以上地方人民政府林业行政主管部门
区林业行政主管部门
依法界定
10
建设工程施工许可
行政许可
县级以上人民政府建设行政主管部门
区建设行政主管部门
依法界定
辖区内符合规划的个人宅基地住宅建设项目部分
海口桂林洋经济开发区
依法委托
11
辖区20米以下规划路城市道路占用、挖掘许可
行政许可
市政设施行政主管部门
区市政设施行政主管部门
依法界定
各开发区管委会
依法委托
12
城市排水许可
行政许可
市水行政主管部门
区水行政主管部门
各开发区管委会
依法委托
13
辖区单位附属绿地范围内移植树木审批
行政许可
区园林绿化行政主管部门
各开发区管委会
依法委托
50株以下
14
利用农村集体建设用地初审
行政许可
市国土资源局
海口桂林洋经济开发区
依法委托
15
个体工商户登记
行政许可
县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门
各工商所
依法委托
港澳台个体户登记部分
16
企业设立、变更、注销登记
行政许可
市工商局
区工商局
各工商所
依法委托
个人独资企业设立、变更、注销登记；农民专业合作社设立、变更、注销登记登记部分
17
土地权利登记
非行政许可审批
县级以上人民政府国土资源行政主管部门
海口桂林洋经济开发区
依法委托
出让地转让登记部分
18
房屋权属登记
非行政许可
直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构
海口桂林洋经济开发区
依法委托
初始登记部分
内部管理措施
高新区房屋管理部门
高新区房屋管理部门
依法界定
房屋产权交易初始登记审查环节
19
民用建筑项目节能审查
公共服务
县级以上人民政府建设行政主管部门
区建设行政主管部门
依法界定
具体下放范围由市住建局另行公布
20
劳动用工备案
公共服务
县级以上劳动保障行政部门
区劳动保障行政部门
依法界定
各开发区管委会
依法委托
21
辖区部分建设项目试生产（试运行）管理
公共服务
市、县人民政府环境保护行政主管部门
区环境保护行政主管部门
依法委托
具体下放范围由市环保局另行公布
22
机动车环保检验合格标志核发
公共服务
环境保护行政主管部门
区环境保护行政主管部门
依法界定
23
政府投资建设项目立项审批
公共服务
省级以下人民政府发展改革部门
海口桂林洋经济开发区管委会
依法委托
桂林洋开发区自主投资部分
24
建设工程竣工验收备案
公共服务
县级以上地方人民政府建设主管部门
海口桂林洋经济开发区管委会
依法委托
25
政府投资项目初步设计及概算审批
公共服务
市建设部门
海口桂林洋经济开发区管委会
依法委托
政府投资占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算审查
26
辖区20 米以下规划路排水设施管理和养护权
公共服务
市市政设施管理部门
各开发区管委会
依法委托
27
企业年审
公共服务
企业登记机关
各工商所
依法委托
备注：各开发区管委会是指海口高新区管委会、海口综合保税区管委会、海口桂林洋经济开发区管委会
