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青岛市人民政府关于公布《青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案》的决定

   日期:2021-09-15     浏览:0    
发文字号:     时效性: 有效    发布日期: 2009-12-25    实施日期: 自公布之日    发布部门:
核心提示:青岛市人民政府关于公布《青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案》的决定 (2009年7月31日青岛市人民政府第9次常务会议审议通

青岛市人民政府关于公布《青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案》的决定

(2009年7月31日青岛市人民政府第9次常务会议审议通过  2009年8月11日青岛市人民政府令第202号公布  自公布之日起施行)

    为深入贯彻落实科学发展观,优化发展环境,提高办事效率,根据有关法律法规的规定,市政府对我市市级非行政许可审批事项进行了全面清理。现将清理方案予以公布。

    各级各有关部门要按照公布的清理方案,认真组织实施。对决定保留继续实施的事项,要按照相对集中行政审批权的要求,能够纳入市行政审批服务大厅集中办理的统一纳入大厅办理。对决定取消或停止实施的事项,要加强后续监管,并不得再以任何形式实施审批。对决定改变管理方式的事项,要制定配套措施,加强事中检查和事后稽查,防止出现管理真空。对决定下放区市实施的事项,要改造流程,做好衔接,提高效率。

    今后,凡未经市政府公布的非行政许可审批事项,各级各有关部门均不得组织实施;拟新设及变更的非行政许可审批事项,实施机关应事前向市政府法制部门提出调整说明,经市政府法制部门依法确认,报市政府批准后公布实施。

    附件:青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案

    附件:青岛市第一轮非行政许可审批事项清理方案

 

    一、保留事项(共116项,141分项)

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┃序号│                         项目名称                         │    实施机关    ┃

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┃ 1  │企业投资项目备案                                          │发展和改革委员会┃

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┃ 2  │行政事业性收费标准审核                                    │     物价局     ┃

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┃ 3  │规定范围内商品和服务价格核准                              │     物价局     ┃

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┃ 4  │公办高中阶段学校、特殊教育学校设置审批                    │     教育局     ┃

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┃ 5  │中等职业学校专业设置审批                                  │     教育局     ┃

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┃ 6  │中外合作办学机构主要负责人核准                            │     教育局     ┃

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┃ 7  │民办学校和中外合作办学机构招生简章和广告备案              │     教育局     ┃

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┃ 8  │科技发展计划项目审批                                      │     科技局     ┃

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┃ 9  │高新技术企业认定                                          │     科技局     ┃

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┃ 10 │布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证│     公安局     ┃

┃    │准印                                                      │                ┃

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┃ 11 │刻制印章备案                                              │     公安局     ┃

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┃ 12 │户口管理审批                                              │     公安局     ┃

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┃ 13 │大型货车禁行区域通行审批                                  │     公安局     ┃

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┃ 14 │涉外婚姻登记                                              │     民政局     ┃

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┃ 15 │收养登记                                                  │     民政局     ┃

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┃ 16 │社会福利企业审批                                          │     民政局     ┃

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┃ 17 │律师事务所(分所)设立、变更、注销审批                    │     司法局     ┃

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┃ 18 │律师执业、转所、补发执业证审批                            │     司法局     ┃

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┃ 19 │耕地占用税、契税减免审批                                  │     财政局     ┃

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┃ 20 │调配工作审批                                              │     人事局     ┃

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┃ 21 │全日制院校毕业生、市外调入人员专业技术资格确认            │     人事局     ┃

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┃ 22 │《青岛市居住证》申领审核                                  │     人事局     ┃

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┃ 23 │专业技术职务任职资格评审                                  │     人事局     ┃

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┃ 24 │定点培训机构资质认定                                      │劳动和社会保障局┃

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┃ 25 │职业技能考核鉴定                                          │劳动和社会保障局┃

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┃ 26 │未成年工特殊保护登记                                      │劳动和社会保障局┃

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┃ 27 │集体劳动合同合法性审查                                    │劳动和社会保障局┃

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┃ 28 │企业设立最低工资保付户审批                                │劳动和社会保障局┃

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┃    │企业年金管理审批                                          │                ┃

┃ 29 │1、企业年金试点资格确定                                   │劳动和社会保障局┃

┃    │2、企业年金方案备案                                       │                ┃

┃    │3、企业年金基金管理合同备案                               │                ┃

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┃ 30 │工伤认定                                                  │劳动和社会保障局┃

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┃ 31 │服务型企业和主辅分离经济实体认定                          │劳动和社会保障局┃

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┃ 32 │自谋职业和自主创业小额贷款审核                            │劳动和社会保障局┃

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┃ 33 │基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查            │劳动和社会保障局┃

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┃ 34 │企业职工跨区域调动审核                                    │劳动和社会保障局┃

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┃ 35 │公共职业介绍机构从事劳动保障事务代理业务审批              │劳动和社会保障局┃

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┃ 36 │用人单位裁员报告备案                                      │劳动和社会保障局┃

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┃ 37 │建筑施工企业、市政工程施工企业安全生产许可证审核          │   建设委员会   ┃

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┃ 38 │建筑施工起重机械登记                                      │   建设委员会   ┃

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┃ 39 │建设项目建设条件意见书审批                                │   建设委员会   ┃

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┃ 40 │建设工程(含园林工程)质量监督登记                        │   建设委员会   ┃

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┃ 41 │建设工程安全监督登记                                      │   建设委员会   ┃

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┃ 42 │建设工程(含园林工程和道路、桥梁、海河坝等市政工程)竣工验│   建设委员会   ┃

┃    │收备案                                                    │                ┃

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┃    │建筑节能管理审批                                          │                ┃

┃ 43 │1、民用建筑项目合理用能审核                               │   建设委员会   ┃

┃    │2、建筑节能专项验收                                       │                ┃

┃    │3、民用建筑能效测评                                       │                ┃

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┃ 44 │建设工业产品登记备案                                      │   建设委员会   ┃

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┃ 45 │新型墙体材料应用与建筑节能产品备案                        │   建设委员会   ┃

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┃ 46 │单位和个人从事地方建筑材料生产、销售备案                  │   建设委员会   ┃

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┃ 47 │外地建筑业企业入青信用登记                                │   建设委员会   ┃

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┃ 48 │房地产项目开发经营权证核发                                │   建设委员会   ┃

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┃ 49 │房地产开发项目综合验收备案                                │   建设委员会   ┃

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┃ 50 │修建性详细规划审批                                        │     规划局     ┃

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┃ 51 │改变建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新开设门、窗、洞等审│     规划局     ┃

┃    │批                                                        │                ┃

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┃ 52 │市政公用设施规划设计条件确定                              │   市政公用局   ┃

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┃ 53 │市政基础设施工程质量监督登记                              │   市政公用局   ┃

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┃ 54 │权限内市政基础设施工程竣工验收备案                        │   市政公用局   ┃

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┃ 55 │建筑垃圾回填场地登记                                      │   市政公用局   ┃

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┃ 56 │土地使用权登记                                            │   国土资源和   ┃

┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃

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┃ 57 │依据土地利用总体规划办理农用地转用和集体土地征收          │   国土资源和   ┃

┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃

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┃ 58 │房屋权属登记                                              │   国土资源和   ┃

┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃

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┃ 59 │房地产估价机构资质审批                                    │   国土资源和   ┃

┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃

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┃ 60 │对外提供测绘成果保密审核                                  │   国土资源和   ┃

┃    │                                                          │   房屋管理局   ┃

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┃ 61 │建设项目试生产环境保护审核                                │   环境保护局   ┃

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┃ 62 │重点企业清洁生产评审验收                                  │   环境保护局   ┃

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┃    │放射性同位素送贮、异地使用、转让备案                      │                ┃

┃ 63 │1、放射性同位素送贮备案                                   │   环境保护局   ┃

┃    │2、放射性同位素异地使用备案                               │                ┃

┃    │3、放射性同位素转让预审和备案                             │                ┃

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┃ 64 │机动车环保分类合格标志核发                                │   环境保护局   ┃

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┃ 65 │公路工程立项、设计、计划审批及竣工验收                    │   交通委员会   ┃

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┃    │港口工程设计审批和开工备案                                │                ┃

┃ 66 │1、港口工程初步设计审批                                   │   港航管理局   ┃

┃    │2、港口工程施工图设计审批                                 │                ┃

┃    │3、港口建设项目开工备案                                   │                ┃

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┃ 67 │港口工程竣工验收                                          │   港航管理局   ┃

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┃ 68 │危险货物港口作业资质认可                                  │   港航管理局   ┃

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┃ 69 │道路运输从业人员从业资格证办理                            │ 道路运输管理局 ┃

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┃ 70 │(货运、出租)经营车辆易主审批                            │ 道路运输管理局 ┃

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┃ 71 │(客运、货运、出租)经营车辆停业、休业审批                │ 道路运输管理局 ┃

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┃ 72 │新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案          │   畜牧兽医局   ┃

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┃ 73 │因科研、教学、防疫、生物制品生产等特殊需要而保存、使用、引│   畜牧兽医局   ┃

┃    │进、运输动物源性致病性微生物或者病料的备案登记            │                ┃

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┃ 74 │占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批                        │     水利局     ┃

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┃ 75 │河道工程维护管理费减免审批                                │     水利局     ┃

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┃ 76 │林木种子质量检验合格证核发                                │     林业局     ┃

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┃ 77 │权限内濒危野生动植物及其产品进出口审核                    │     林业局     ┃

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┃ 78 │将防护林、特种用途林调整为其他林种、将林地调整为非林地的审│     林业局     ┃

┃    │批                                                        │                ┃

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┃ 79 │森林公园的建立、撤消、合并及变更经营范围审批              │     林业局     ┃

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┃ 80 │渔业船舶登记                                              │  海洋与渔业局  ┃

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┃ 81 │渔业船舶进出渔港签证                                      │  海洋与渔业局  ┃

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┃ 82 │一般性建设项目安全设施初步设计审查及竣工验收              │  安全生产监督  ┃

┃    │                                                          │     管理局     ┃

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┃ 83 │危险化学品建设项目试生产备案                              │  安全生产监督  ┃

┃    │                                                          │     管理局     ┃

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┃ 84 │生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训考核及发证    │  安全生产监督  ┃

┃    │                                                          │     管理局     ┃

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┃ 85 │畜禽产品人市备案登记                                      │ 经济贸易委员会 ┃

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┃ 86 │两用物项和技术进出口审批                                  │    对外贸易    ┃

┃    │                                                          │   经济合作局   ┃

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┃    │办理自动进口许可证                                        │                ┃

┃    │1、内资企业自动进口许可                                   │    对外贸易    ┃

┃ 87 │2、机电产品自动进口许可                                   │   经济合作局   ┃

┃    │3、(非机电类)外商投资企业自动进口许可                   │                ┃

┃    │4、内资企业重要工业品自动进口许可                         │                ┃

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┃ 88 │办理出口许可证、产地证                                    │    对外贸易    ┃

┃    │                                                          │   经济合作局   ┃

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┃ 89 │中小企业国际市场开拓资金申请及拨付                        │    对外贸易    ┃

┃    │                                                          │   经济合作局   ┃

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┃ 90 │文化类民办非企业单位成立前置审查                          │     文化局     ┃

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┃ 91 │文化类社会团体成立前置审查                                │     文化局     ┃

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┃ 92 │卫生知识培训合格证核发                                    │     卫生局     ┃

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┃ 93 │对出入检疫区的交通工具及其乘运人员、物资出具检疫合格证明  │     卫生局     ┃

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┃ 94 │规范预防接种门诊验收批准                                  │     卫生局     ┃

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┃ 95 │大型医疗设备配置审核                                      │     卫生局     ┃

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┃ 96 │医疗卫生机构承担预防性健康检查工作审批                    │     卫生局     ┃

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┃ 97 │体育竞赛审批                                              │     体育局     ┃

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┃ 98 │体育类民办非企业单位成立前置审查                          │     体育局     ┃

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┃ 99 │对进行省级病残儿医学鉴定的书面意见核准                    │   人口和计划   ┃

┃    │                                                          │   生育委员会   ┃

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┃    │宗教事务管理审批                                          │                ┃

┃    │1、宗教教职人员备案                                       │                ┃

┃    │2、宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案       │                ┃

┃    │3、宗教团体、宗教活动场所接受境内外组织和个人捐赠的审核   │                ┃

┃    │4、设立寺院、宫观、清真寺、教堂的审核                     │   民族事务局   ┃

┃100 │5、新建、重建、拆除、迁移寺观教堂及城市规划建设需要拆迁宗 │   宗教事务局   ┃

┃    │教房产审核                                                │                ┃

┃    │6、宗教团体编印宗教内部资料性出版物审核                   │                ┃

┃    │7、寺院、宫观、清真寺、教堂编印宗教内部资料性出版物审核   │                ┃

┃    │8、宗教团体宗教性培训备案                                 │                ┃

┃    │9、成立宗教团体审核                                       │                ┃

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┃    │市及市以下报纸、期刊增期、减版、减期及期刊增刊审批        │                ┃

┃101 │1、市及市以下报纸、期刊增期、减版、减期审批               │   新闻出版局   ┃

┃    │2、期刊增刊审批                                           │                ┃

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┃    │档案管理审批                                              │                ┃

┃    │1、资产与产权变动国有企业档案处置审批                     │                ┃

┃    │2、城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批                 │                ┃

┃102 │3、销毁国有企业资产与产权变动档案备案                     │     档案局     ┃

┃    │4、单位推迟或提前向档案馆移交档案审批                     │                ┃

┃    │5、市级重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目档案验 │                ┃

┃    │收                                                        │                ┃

┃    │6、专门档案馆和部门档案馆的设置审批                       │                ┃

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┃103 │组织机构代码登记                                          │ 质量技术监督局 ┃

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┃104 │食品委托加工备案                                          │ 质量技术监督局 ┃

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┃105 │延期缴纳税款审批                                          │   地方税务局   ┃

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┃106 │房产税、土地使用税困难减免审批                            │   地方税务局   ┃

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┃107 │APEC商务旅行卡颁发审核                                    │   外事办公室   ┃

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┃108 │因公出国、赴港澳任务审批                                  │   外事办公室   ┃

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┃109 │青岛口岸港口外轮供应从业审批                              │   口岸办公室   ┃

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┃110 │平时使用人防工程审批                                      │ 人民防空办公室 ┃

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┃111 │人防工程竣工验收备案                                      │ 人民防空办公室 ┃

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┃112 │进口无线电发射设备审核                                    │   无线电管理   ┃

┃    │                                                          │  委员会办公室  ┃

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┃113 │住房公积金提取和使用审批                                  │   住房公积金   ┃

┃    │                                                          │    管理中心    ┃

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┃114 │个人公积金贷款审批                                        │   住房公积金   ┃

┃    │                                                          │    管理中心    ┃

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┃115 │单位缓缴住房公积金和降低公积金缴存比例审核                │   住房公积金   ┃

┃    │                                                          │    管理中心    ┃

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┃116 │开办盲人保健按摩机构资格认定                              │  残疾人联合会  ┃

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    二、取消或停止实施的市级非行政许可审批事项(共33项)

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┃序号│           项目名称           │ 实施机关 │              理由              ┃

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┃ 1  │农产品进口关税配额审核        │发展和改革│非法定初审环节,可以由市发展和改┃

┃    │                              │  委员会  │革委员会提供代收申请材料上报服务┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 2  │间接利用外资贷款指标审核      │发展和改革│非法定初审环节,可以由市发展和改┃

┃    │                              │  委员会  │革委员会提供代收申请材料上报服务┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 3  │报废汽车回收企业审核          │发展和改革│非法定初审环节,可以由市发展和改┃

┃    │                              │  委员会  │革委员会提供代收申请材料上报服务┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 4  │特殊教育学校校长核准          │  教育局  │已被相关行政许可事项管理内容涵盖┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 5  │聘用外籍教师单位资格及聘用外籍│  教育局  │无明确设定依据                  ┃

┃    │教师审核                      │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 6  │伤残评定审核                  │  民政局  │非法定初审环节,可以由市民政局提┃

┃    │                              │          │供代收申请材料上报服务          ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 7  │烈士评定审核                  │  民政局  │非法定初审环节,可以由市民政局提┃

┃    │                              │          │供代收申请材料上报服务          ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 8  │国有企业改制分流方案审核备案  │劳动和社会│调整对象已消失                  ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 9  │企业职工分流安置费用核拨      │劳动和社会│调整对象已消失                  ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 10 │“退养”审核                  │劳动和社会│调整对象已消失                  ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 11 │进再就业服务中心下岗职工保障费│劳动和社会│调整对象已消失                  ┃

┃    │拨付审核                      │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 12 │下岗职工(退养)保障费拨付审核│劳动和社会│调整对象已消失                  ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 13 │《再就业优惠证》核发          │劳动和社会│实际已停止实施                  ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 14 │城市二次供水清洗消毒单位卫生许│市政公用局│原有设定依据已废止              ┃

┃    │可证备案                      │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 15 │建设项目列入土地利用计划审批  │国土资源和│无明确设定依据                  ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 16 │创建中国名牌产品企业环保核查  │环境保护局│非法定初审环节,可以由市环境保护┃

┃    │                              │          │局提供代收申请材料上报服务      ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 17 │ISO14001环境管理体系认证组织环│环境保护局│非法定初审环节,可以由市环境保护┃

┃    │保核查                        │          │局提供代收申请材料上报服务      ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 18 │上市和再融资企业环保核查      │环境保护局│非法定初审环节,可以由市环境保护┃

┃    │                              │          │局提供代收申请材料上报服务      ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 19 │汽车养路费免(减)征审批      │公路管理局│因国家政策调整已实际取消        ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 20 │保留取水许可证审批            │  水利局  │已被相关行政许可事项管理内容涵盖┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 21 │临时应急取水审批              │  水利局  │已不符合经济社会发展实际需要    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 22 │高处作业企业安全生产条件审验  │ 安全生产 │设定依据不充分,管理实际中可通过┃

┃    │                              │监督管理局│部门间信息沟通机制解决          ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 23 │办理国货(非限制进口商品)复进│ 对外贸易 │原有设定依据已废止              ┃

┃    │口批件                        │经济合作局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 24 │护士自学考试实习鉴定表审批    │  卫生局  │无明确设定依据                  ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 25 │医疗机构购置救护车审批        │  卫生局  │设定依据不充分,且不符合市场经济┃

┃    │                              │          │发展要求                        ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 26 │批准医疗保健机构、计划生育技术│人口和计划│已被相关行政许可事项管理内容涵盖┃

┃    │服务机构开展终止妊娠手术业务  │生育委员会│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 27 │批准计划生育统计调查          │人口和计划│长期未实际实施,取消或停止实施后┃

┃    │                              │生育委员会│不影响现实管理                  ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 28 │导游服务公司设立审批          │  旅游局  │设定依据不充分,且不符合市场经济┃

┃    │                              │          │发展要求                        ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 29 │经济合同示范文本指定印刷企业备│  工商局  │已不符合市场经济发展要求        ┃

┃    │案                            │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 30 │广告收费标准和收费办法备案    │  工商局  │已不符合市场经济发展要求        ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 31 │在本市生产、销售防雷产品登记备│  气象局  │已不符合市场经济发展要求        ┃

┃    │案                            │          │                                ┃

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┃ 32 │外国记者来青采访签证审核      │外事办公室│因国家政策调整已实际取消        ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃    │聘请外国专家确认件(文教类、经│          │                                ┃

┃ 33 │济类)和外国文教、经济专家证件│外事办公室│已被相关行政许可事项管理内容涵盖┃

┃    │核发                          │          │                                ┃

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    三、改变管理方式事项(共93项)

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┃序号│           项目名称           │ 实施机关 │              备注              ┃

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┃ 1  │国家鼓励发展的内、外资项目确认│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 2  │外商投资项目采购国产设备退税确│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │认                            │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 3  │外资企业符合产业政策的技术改造│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │项目确认                      │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 4  │权限内符合产业政策的技术改造项│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │目确认                        │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 5  │国家鼓励发展的环保产业设备(产│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │品)确认                      │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 6  │资源综合利用企业(项目、产品)│发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │认定                          │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 7  │创业投资企业备案              │发展和改革│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 8  │非刑事案件财物价格鉴证        │  物价局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 9  │职业学校、普通高中学生学籍注册│  教育局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │备案                          │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 10 │技术合同认定登记              │  科技局  │交由中介组织办理                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 11 │科技成果评估作价认定登记      │  科技局  │交由中介组织办理                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 12 │公证机构、公证员执业证书换发、│  司法局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │变更登记                      │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 13 │非师范类毕业生报到、二次派遣和│  人事局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │调整改派                      │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 14 │接收非师范类外地生源普通高校全│  人事局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │日制统招专科学历毕业生        │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 15 │办理全省大中专学校毕业生落户手│  人事局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │续                            │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 16 │应届大中专毕业生申请办理失业登│  人事局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │记                            │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 17 │职业培训机构教师上岗资格认定  │劳动和社会│交由中介组织办理                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 18 │就业、终止或解除劳动关系备案  │劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 19 │劳动合同网上备案              │劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 20 │民办职业技能培训学校招生简章及│劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │广告备案                      │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 21 │民办职业技能培训学校设置专业、│劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │开设课程、选用教材备案        │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 22 │民办职业技能培训学校学籍和教学│劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │管理制度备案                  │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 23 │用人单位使用实习生备案        │劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 24 │企业年度工资总额计划备案      │劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 25 │补充医疗保险方案备案          │劳动和社会│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 26 │协保人员就业补助和生活补助审核│劳动和社会│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  保障局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 27 │城建档案利用审批              │建设委员会│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 28 │民用建筑项目节能设计备案      │建设委员会│调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 29 │施工图审查项目备案            │建设委员会│调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 30 │住宅A级性能认定               │建设委员会│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 31 │建设科技成果推广项目审批      │建设委员会│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃    │建筑物围护结构和用能系统使用标│          │                                ┃

┃ 32 │准和技术规范中未涵盖的节能新技│建设委员会│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │术、新工艺、新设备、新材料、新│          │                                ┃

┃    │产品的评估                    │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 33 │城市树木(3株以下且胸径不足10 │城市园林局│调整为告知性备案                ┃

┃    │厘米)砍伐迁移备案            │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 34 │供用热合同备案                │市政公用局│调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 35 │燃气经营企业抢险抢修预案备案  │市政公用局│调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 36 │城市二次供水设计方案意见确定  │市政公用局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 37 │供热工程项目建设意见确定      │市政公用局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 38 │新建、改建、扩建项目及新设中小│市政公用局│调整为由市环保局征求市市政公用局┃

┃    │饭店排水条件认定              │          │意见                            ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 39 │房地产中介服务机构备案        │国土资源和│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 40 │测绘项目登记                  │国土资源和│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 41 │房屋安全鉴定                  │国土资源和│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 42 │以测绘为目的进行民用航空摄影或│国土资源和│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │者遥感审核                    │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 43 │乙、丙、丁级测绘单位资质审核  │国土资源和│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 44 │地图审核                      │国土资源和│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │房屋管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 45 │使用财政资金的测绘项目审核    │国土资源和│由负责批准立项、审批资金的有关部┃

┃    │                              │房屋管理局│门征求市国土资源和房屋管理局意见┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 46 │限制进口类可用作原料的固体废物│环境保护局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │进口许可证审核                │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 47 │进口可用作原料的固体废物利用单│环境保护局│调整为告知性备案                ┃

┃    │位备案                        │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 48 │公路工程招标、评标文件备案    │交通委员会│调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 49 │客运包车标志牌发放            │ 道路运输 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  管理局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 50 │客运临时加班标志牌发放        │ 道路运输 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  管理局  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃    │                              │农业委员会│                                ┃

┃ 51 │无公害农产品产地认定          │海洋与渔业│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │    局    │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 52 │动物、动物产品的运载工具以及饲│畜牧兽医局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │养用具、装载用具消毒证明核发  │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 53 │外地入青水利施工企业备案      │  水利局  │调整为告知性备案                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃    │第二、三类非药品类易制毒化学品│ 安全生产 │                                ┃

┃ 54 │生产备案和第二类非药品类易制毒│监督管理局│调整为告知性备案                ┃

┃    │化学品经营备案                │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 55 │危险化学品处置方案备案        │ 安全生产 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │监督管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 56 │危险化学品事故应急救援预案备案│ 安全生产 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │监督管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 57 │重大危险源及有关安全措施、应急│ 安全生产 │调整为告知性备案                ┃

┃    │措施申报备案                  │监督管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 58 │重大安全生产事故隐患报告备案  │ 安全生产 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │监督管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 59 │危险化学品生产、储存装置安全评│ 安全生产 │调整为告知性备案                ┃

┃    │价报告备案                    │监督管理局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 60 │企业技术中心认定              │ 经济贸易 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

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┃ 61 │二手车交易市场经营者和二手车经│ 经济贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │营主体备案                    │  委员会  │                                ┃

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┃ 62 │信用担保机构备案              │ 经济贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 63 │再生资源回收经营者备案        │ 经济贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 64 │酒类经营者备案                │ 经济贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  委员会  │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 65 │外商投资产品出口企业和先进技术│ 对外贸易 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │企业确认                      │经济合作局│                                ┃

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┃ 66 │外资企业、外资研发中心设备更  │ 对外贸易 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │新、进口零部件减免税证明核准  │经济合作局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 67 │对外贸易经营者备案登记        │ 对外贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │经济合作局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 68 │国际货运代理企业备案          │ 对外贸易 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │经济合作局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 69 │办理邀请外国经贸人员来华签证  │ 对外贸易 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │经济合作局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 70 │技术进出口合同登记            │ 对外贸易 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │经济合作局│                                ┃

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┃ 71 │非法音像制品鉴定              │  文化局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 72 │国有文物收藏单位之间举办展览、│  文化局  │调整为告知性备案                ┃

┃    │科学研究等借用馆藏文物备案    │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 73 │非国有不可移动文物保护单位转  │  文化局  │调整为告知性备案                ┃

┃    │让、抵押或改变用途备案        │          │                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 74 │医疗机构等级评审              │  卫生局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 75 │变更民族成分审批              │民族事务局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │                              │宗教事务局│                                ┃

┠──┼───────────────┼─────┼────────────────┨

┃ 76 │宗教活动场所管理组织备案      │民族事务局│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │宗教事务局│                                ┃

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┃ 77 │软件企业认定                  │信息产业局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 78 │软件产品登记                  │信息产业局│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 79 │印刷企业承印境外包装装潢印刷品│新闻出版局│调整为告知性备案                ┃

┃    │和其他印刷品备案              │          │                                ┃

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┃ 80 │印刷企业承印出版单位图书、期刊│新闻出版局│调整为告知性备案                ┃

┃    │的印刷委托书备案              │          │                                ┃

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┃ 81 │经纪执业人员情况及聘用、解聘合│  工商局  │调整为告知性备案                ┃

┃    │同备案                        │          │                                ┃

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┃ 82 │商品展销会参展商资格备案      │  工商局  │调整为告知性备案                ┃

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┃ 83 │拍卖活动备案                  │  工商局  │调整为告知性备案                ┃

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┃ 84 │格式条款加注标记              │  工商局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 85 │特种设备安装、改造、维修施工前│ 质量技术 │调整为告知性备案                ┃

┃    │告知                          │  监督局  │                                ┃

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┃ 86 │企业产品标准备案              │ 质量技术 │调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │  监督局  │                                ┃

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┃ 87 │准予使用“采用国际标准产品”标│ 质量技术 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │志                            │  监督局  │                                ┃

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┃ 88 │对“农业标准化示范区”进行初  │ 质量技术 │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

┃    │审、指导和审查                │  监督局  │                                ┃

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┃ 89 │邀请外国人来华函电            │外事办公室│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 90 │领事认证                      │外事办公室│调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 91 │地震安全性能评价单位资质备案  │  地震局  │调整为根据相对人要求提供服务    ┃

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┃ 92 │外地驻青办事机构登记备案      │国内经济合│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │ 作办公室 │                                ┃

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┃    │                              │无线电管理│                                ┃

┃ 93 │销售无线电发射设备备案        │委员会办公│调整为告知性备案                ┃

┃    │                              │    室    │                                ┃

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    四、下放区市实施事项(共70项)

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┃序号│                         项目名称                         │    实施机关    ┃

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┃ 1  │机动车登记(含注册、变更、转移、抵押、质押、注销和检验)  │     公安局     ┃

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┃ 2  │开锁业经营管理审批                                        │     公安局     ┃

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┃ 3  │娱乐场所备案                                              │     公安局     ┃

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┃ 4  │经营性停车场备案                                          │     公安局     ┃

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┃ 5  │回收再生资源企业经营者备案                                │     公安局     ┃

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┃ 6  │国内婚姻登记                                              │     民政局     ┃

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┃ 7  │失业人员登记                                              │劳动和社会保障局┃

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┃ 8  │临时使用国有土地使用权审批                                │ 国土资源和房屋 ┃

┃    │                                                          │     管理局     ┃

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┃ 9  │畜禽人工授精人员资质认定                                  │   畜牧兽医局   ┃

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┃ 10 │拖拉机抵押登记                                            │ 农业机械管理局 ┃

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┃ 11 │拖拉机、联合收割机登记(含变更、转移、注销和检验)        │ 农业机械管理局 ┃

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┃ 12 │森林防火期进入林区证明核发                                │     林业局     ┃

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┃ 13 │林地权属登记                                              │     林业局     ┃

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┃ 14 │林木抵押登记                                              │     林业局     ┃

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┃ 15 │接受绝育手术的夫妻再生育审核                              │ 人口和计划生育 ┃

┃    │                                                          │     委员会     ┃

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┃ 16 │股权出质登记                                              │     工商局     ┃

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┃ 17 │动产抵押登记                                              │     工商局     ┃

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┃ 18 │食品生产许可证年审                                        │ 质量技术监督局 ┃

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┃ 19 │食品添加物质使用备案                                      │ 质量技术监督局 ┃

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┃ 20 │税务登记(含开业、变更、注销、停业和复业)                │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 21 │纳税人纳税定额变更核准                                    │   地方税务局   ┃

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┃ 22 │外出经营税务登记报验核准                                  │   地方税务局   ┃

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┃ 23 │发票购领审批                                              │   地方税务局   ┃

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┃ 24 │发票用量调整审批                                          │   地方税务局   ┃

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┃ 25 │纳税人延期申报核准                                        │   地方税务局   ┃

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┃ 26 │财务会计制度及核算软件备案                                │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 27 │扣缴义务人登记                                            │   地方税务局   ┃

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┃ 28 │纳税申报方式审批                                          │   地方税务局   ┃

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┃ 29 │货物运输业自开票纳税人认定                                │   地方税务局   ┃

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┃ 30 │下岗失业人员从事个体经营免税审批                          │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 31 │自主择业的军队转业干部从事个体经营免营业税审批            │   地方税务局   ┃

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┃ 32 │自主择业的军队转业干部从事个体经营免个人所得税审批        │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 33 │随军家属从事个体经营免营业税审批                          │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 34 │随军家属从事个体经营免个人所得税审批                      │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 35 │自谋职业的退役士兵从事个体经营免营业税、城市维护建设税、  │   地方税务局   ┃

┃    │教育费附加和个人所得税审批                                │                ┃

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┃ 36 │严重自然灾害造成重大损失减个人所得税审批                  │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 37 │残疾、孤老人和烈属的所得减个人所得税审批                  │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 38 │服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)│   地方税务局   ┃

┃    │在新增加岗位安置下岗失业人员免企业所得税审批              │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 39 │劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型│   地方税务局   ┃

┃    │企业实体在新增加的岗位上安置下岗失业人员免企业所得税审批  │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 40 │商贸企业在新增加的岗位上安置下岗失业人员免企业所得税审批  │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 41 │小型微利企业备案                                          │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃    │服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)│                ┃

┃ 42 │在新增加岗位安置下岗失业人员免营业税、城市维护建设税、教育│   地方税务局   ┃

┃    │费附加审批                                                │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 43 │残疾人个人为社会提供的劳务免营业税审批                    │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 44 │安置残疾人就业单位减免营业税审批                          │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 45 │非营利医疗机构从事医疗服务免营业税审批                    │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 46 │从事学历教育的学校提供教育劳务免营业税审批                │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 47 │为安置自主择业的军队转业干部而新办企业免营业税审批        │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 48 │为安置随军家属就业而新开办的企业免营业税审批              │   地方税务局   ┃

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┃    │为安置自谋职业的城镇退役士兵而新办服务型企业(除广告业、桑│                ┃

┃ 49 │拿、按摩、网吧、氧吧外)免营业税及附征的城市维护建设税、教│   地方税务局   ┃

┃    │育费附加审批                                              │                ┃

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┃ 50 │托儿所、幼儿园提供养育服务免营业税审批                    │   地方税务局   ┃

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┃ 51 │政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、│   地方税务局   ┃

┃    │培训班取得的收入免营业税审批                              │                ┃

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┃ 52 │新办的营利性医疗机构免营业税审批                          │   地方税务局   ┃

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┃ 53 │因城市规划自行出售房地产免土地增值税审批                  │   地方税务局   ┃

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┃ 54 │纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和20%免│   地方税务局   ┃

┃    │土地增值税审批                                            │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃    │劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型│                ┃

┃ 55 │企业实体在新增加的岗位上安置下岗失业人员免城市维护建设税、│   地方税务局   ┃

┃    │教育费附加审批                                            │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 56 │商贸企业在新增的岗位上安置下岗失业人员免城市维护建设税、教│   地方税务局   ┃

┃    │育费附加审批                                              │                ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 57 │安置残疾人就业单位房产税、城镇土地使用税减免税审批        │   地方税务局   ┃

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┃ 58 │非营利性医疗机构的房产税免税审批                          │   地方税务局   ┃

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┃ 59 │非营利性医疗机构的城镇土地使用税免税审批                  │   地方税务局   ┃

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┃ 60 │毁损不堪居住的房屋和危险房屋停止使用后免房产税备案        │   地方税务局   ┃

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┃ 61 │开山填海整治的土地和改造的废弃土地免城镇土地使用税备案    │   地方税务局   ┃

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┃ 62 │新办营利性医疗机构免房产税审批                            │   地方税务局   ┃

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┃ 63 │新办营利性医疗机构免城镇土地使用税审批                    │   地方税务局   ┃

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┃ 64 │城市、农村公共交通免车船税审批                            │   地方税务局   ┃

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┃ 65 │为安置自谋职业的城镇退役士兵而新办的商业零售企业免城市维护│   地方税务局   ┃

┃    │建设税、教育费附加审批                                    │                ┃

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┃ 66 │单位和个人(不包括外资企业、外籍个人)从事技术转让业务取得│   地方税务局   ┃

┃    │的收入免营业税备案                                        │                ┃

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┃ 67 │房屋大修停用半年以上免房产税备案                          │   地方税务局   ┃

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┃ 68 │企业范围内的荒山、林地、湖泊等尚未利用的占地免城镇土地使用│   地方税务局   ┃

┃    │税审批                                                    │                ┃

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┃ 69 │搬迁后原场地不使用的土地免城镇土地使用税备案              │   地方税务局   ┃

┠──┼─────────────────────────────┼────────┨

┃ 70 │老年优待证核发                                            │老龄委员会办公室┃

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