兰州市城市房屋租赁管理办法

（2009年7月24日兰州市人民政府第15次常务会议审议通过  2009年8月19日兰州市人民政府令[2009]第4号公布  自2009年10月1日起施行）

    第一条  为了规范城市房屋租赁管理，保障城市房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《甘肃省城市房地产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。

    本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付房屋租金的行为。

    实行政府定价的公有房屋租赁，不适用本办法。

    第三条  市房地产行政主管部门负责本市城市房屋租赁管理工作，并直接负责城关区、七里河区、西固区和安宁区城市房屋租赁日常管理工作。

    榆中县、永登县、皋兰县和红古区房地产行政主管部门负责本地区城市房屋租赁管理工作。

    市、县、区房地产行政主管部门在城市房屋租赁管理活动中的主要职责是：

    （一）贯彻实施城市房屋租赁管理的有关法律、法规和规章；

    （二）负责房屋租赁登记备案工作；

    （三）管理房屋租赁中介机构，规范房屋租赁中介机构行为；

    （四）维护租赁当事人的合法权益；

    （五）监督管理房屋租赁市场秩序；

    （六）调处房屋租赁纠纷，查处房屋租赁中的各种违法行为。

    第四条  有关行政管理部门应当按照下列规定，做好房屋租赁管理工作：

    （一）公安部门负责租赁房屋的消防、承租人户籍和治安管理；

    （二）工商部门负责无照经营的监督管理；

    （三）税务部门负责房屋租赁的税务征收管理；

    （四）人口和计划生育部门负责承租人的计划生育管理；

    （五）城管执法部门负责租赁房屋周边市容环境卫生的监督管理；

    （六）规划、国土部门负责改变规划用途、土地用途的监督管理；

    （七）价格部门负责房屋租赁价格的监督管理；

    （八）其他部门按照各自的职责负责租赁房屋的安全监督管理。

    镇人民政府、街道办事处可以接受房地产行政主管部门的委托，负责辖区内房屋租赁登记备案、房屋租赁信息统计以及房屋租赁的日常检查等工作。

    第五条  取得房屋所有权证明的城市房屋，方可出租。

    有下列情形之一的城市房屋不得出租：

    （一）未依法取得房屋所有权或未经房屋所有权人授权的；

    （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

    （三）共有房屋未取得共有人同意的；

    （四）权属有争议的；

    （五）属于违法建筑的；

    （六）不符合房屋安全标准的；

    （七）已抵押，未经抵押权人同意的；

    （八）不符合公安、消防、环保、卫生等行政管理部门有关规定的；

    （九）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。

    第六条  城市房屋租赁当事人在房屋租赁过程中，应当遵循自愿、公平、互利、信用的原则。

    第七条  城市房屋租赁双方当事人应当依法订立书面房屋租赁合同。

    房屋租赁合同应当具备以下内容：

    （一）当事人姓名或者名称及住所；

    （二）租赁房屋的坐落面积、装修及设施状况；

    （三）租赁用途；

    （四）租赁期限；

    （五）租金及交付方式；

    （六）房屋修缮责任；

    （七）转租的约定；

    （八）变更和解除合同条件；

    （九）违约责任；

    （十）当事人约定的其他条款。

    市房地产行政主管部门应当公布房屋租赁合同示范文本，供当事人参照使用。

    第八条  城市房屋租赁实行租赁合同登记备案制度。

    订立、变更、终止房屋租赁合同的，当事人应当向房地产行政主管部门办理登记备案。

    经原出租人同意，承租人转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并向房地产行政主管部门办理登记备案。

    第九条  当事人应当自房屋租赁合同签订之日起30日内，持下列材料办理城市房屋租赁登记备案：

    （一）房屋租赁合同；

    （二）房屋所有权证明；

    （三）当事人合法有效证件。

    转租房屋的，应当一并提供原出租人的书面同意材料；出租共有房屋的，应当一并提交共有人同意出租的书面证明。

    当事人应当对其提交材料的真实性负责。

    第十条  当事人可以书面约定由一方办理登记备案，也可以书面委托他人或者从事房屋租赁业务的中介机构代为办理登记备案。

    委托办理城市房屋租赁登记备案的，应当提交委托书和代理人合法有效证件。

    第十一条  房地产行政主管部门或委托登记备案单位应当对当事人提交的材料进行核实，对符合规定的，予以登记备案，并出具城市房屋租赁登记备案证明；对不符合规定的，说明理由。

    第十二条  房屋租赁登记备案证明不得伪造、涂改、转借和转让。

    房屋租赁登记备案证明遗失的，可向原登记备案单位申请补发。

    第十三条  公安部门办理流动人口居住登记和工商部门办理营业登记、年检时，应当将房屋租赁登记备案证明作为房屋承租人具有居住、生产、经营场所的合法有效凭证。

    第十四条  房屋出租人应当遵守下列规定：

    （一）不得向未成年人和无身份证明的人出租房屋；

    （二）用于居住的租赁房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米；

    （三）与公安部门签订治安责任保证书，督促非本地户籍的承租人办理流动人口居住登记；

    （四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患；

    （五）督促非本地户籍的承租人交验流动人口婚育证明，发现承租人怀孕、生育的，应当向房屋所在地人口和计划生育部门报告；

    （六）发现承租人有违法犯罪活动或嫌疑的，应当及时向公安部门报告；

    （七）依法缴纳房屋租赁相应税费。

    第十五条  房屋承租人应当遵守下列规定：

    （一）非本地户籍的应当办理流动人口居住登记；

    （二）非本地户籍人员应当办理或者交验流动人口婚育证明，并接受人口和计划生育部门的管理和服务；

    （三）应当按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，发现承租房屋存在安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；

    （四）不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动；

    （五）不得妨碍相邻业主的日常生活。

    第十六条  房地产中介服务机构不得居间代理不符合出租条件的房屋租赁，并应当告知租赁双方当事人办理城市房屋租赁登记备案或接受租赁双方当事人委托代为办理。

    第十七条  房地产行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，并对房屋租赁信息实行动态管理。

    房地产行政主管部门应当加强对从事房屋租赁业务的中介机构的管理，并建立其从业信用档案。

    第十八条  房地产行政主管部门应当与公安、税务、工商等部门建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。

    公安、税务、工商等部门在日常行政管理过程中，发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当告知当事人及时办理。

    第十九条  违反本办法第五条第二款规定，当事人将不得出租的城市房屋出租的，由房地产行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以警告，并处以200元以上2000元以下罚款。

    第二十条  违反本办法第八条规定，当事人不按规定办理城市房屋租赁登记备案的，由房地产行政主管部门责令限期补办；逾期不补办的，处以警告，租赁房屋用于居住的，并处100元以上500元以下罚款，租赁房屋用于经营的，并处1000元以上5000元以下罚款。

    第二十一条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚：

    （一）伪造、涂改房屋租赁登记备案证明的；

    （二）出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的；

    （三）出租人明知承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，不向公安部门报告的。

    第二十二条  违反本办法规定的其他行为，由房地产、工商、公安等行政管理部门依照《中华人民共和国房地产管理法》等法律、法规和规章的规定给予处罚。

    第二十三条  房地产行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在城市房屋租赁管理工作中，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十四条  本办法自2009年10月1日起施行。