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为深入贯彻国务院有关转变政府职能和省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》关于“认真贯彻执行《行政许可法》,进一步清理、精简和调整行政审批事项,下放审批权限”的要求,成都市政府对市级各部门实施的行政审批事项进行了第八次集中清理。经依法审核论证,市政府决定公布确需保留的行政许可和非行政许可审批项目237项,其中,保留的行政许可项目178项,保留的非行政许可审批项目59项;取消和调整行政审批项目87项,其中,取消的行政审批项目11项,调整的行政审批项目76项(调整为市级部门转报省或国家审批的37项;下放管理层级,调整为区〔市〕县部门实施的27项;调整为无服务对象暂时冻结的6项;转变管理方式,调整为行政机关日常监督管理措施的6项)。
各区(市)县政府、市政府各部门要深入贯彻科学发展观,按照省委、省政府关于加强机关行政效能建设的要求,继续深化行政审批制度改革,努力提高社会主义市场经济条件下政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和水平。对公布保留的项目,依法实施动态管理,进一步提高效率和质量,切实方便群众;对取消的项目,要做好落实和衔接工作;对调整为市级部门转报的项目,要明确承诺转报时限,及时转报;对调整为区(市)县部门实施的项目,要加强指导、监督;对调整冻结的项目,确需实施的,应经市政府法制办确认后方可启动;对转变管理方式、调整为行政机关日常监督管理措施的项目,要依法实施监管措施,改变以批代管的做法,创新管理方式。实施中,市政务服务中心要将公布保留的项目(包括行政许可和非行政许可审批项目)和调整为向国家和省转报的行政审批项目纳入电子监察系统进行适时监控。
附件:1.成都市人民政府决定公布确需保留的行政许可项目目录(178项)
2.成都市人民政府决定公布确需保留的非行政许可审批项目目录(59项)
3.成都市人民政府决定公布取消和调整的行政审批项目目录(87项)
附件1:成都市人民政府决定公布确需保留的行政许可项目目录(178项)
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│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │投资项目核准 │ │
│ 1 │1.企业投资项目核准 │ 市发改委 │
│ │2.外商投资企业项目核准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 2 │粮食收购资格审批 │ 市粮食局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 3 │教师资格(普通高中、中等职业学校)认定 │ 市教育局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 4 │中等学历教育学校(普通高中、中等职业学校、网校)设立│ 市教育局 │
│ │、变更、终止审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 5 │清真食品登记证核发 │ 市民宗局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │筹备设立固定宗教活动处所,迁建、扩建宗教活动场所,活│ │
│ 6 │动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视│ 市民宗局 │
│ │片审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │特种行业许可证核发 │ │
│ 7 │1.旅馆业特种行业许可证核发 │ 市公安局 │
│ │2.典当业特种行业许可证核发 │ │
│ │3.公章刻制业特种行业许可证核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 8 │金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程│ 市公安局 │
│ │验收 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │安全许可 │ │
│ 9 │1.大型群众文化体育(商贸)活动安全许可 │ 市公安局 │
│ │2.集会、游行示威许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │购买、运输、使用危险物品许可 │ │
│ │1.枪支(弹药)运输许可证核发 │ │
│ │2.民用枪、猎枪、麻醉注射枪(弹药)配购证核发 │ │
│ 10 │3.中华人民共和国民用枪支持枪证核发 │ 市公安局 │
│ │4.剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发 │ │
│ │5.一类易制毒化学品购用证明核发 │ │
│ │6.民用爆炸物品安全生产、储存、购买、销售许可证核发 │ │
│ │7.大型爆破和控制爆破作业审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │机动车驾驶证核发和机动车延缓报废审批 │ │
│ 11 │1.机动车驾驶证核发 │ 市公安局 │
│ │2.机动车延缓报废审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │临时停车场审批及影响交通安全道路占用审批 │ │
│ 12 │1.设定临时停车场审批 │ 市公安局 │
│ │2.占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施│ │
│ │影响交通安全的许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │货车通行证核发 │ │
│ │1.运载超限物品车辆通行证核发 │ 市公安局 │
│ 13 │2.运载民用爆炸物品、易燃易爆、易制毒化学物品以及放射│ │
│ │性危险物品通行证核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │公众聚集场所开业和举办群众性活动消防安全审核 │ │
│ 14 │1.公众聚集场所消防安全审核 │ 市公安局 │
│ │2.举办有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活│ │
│ │动消防安全审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 15 │建筑工程消防设计审核和竣工验收 │ 市公安局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 16 │社会团体登记 │ 市民政局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 17 │民办非企业单位登记 │ 市民政局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 18 │建设公墓审核 │ 市民政局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 19 │会计从业人员资格审批 │ 市财政局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 20 │会计代理记账机构执业资格审批 │ 市财政局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 21 │成立人才中介服务机构及其业务范围审批 │ 市人事局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 22 │事业单位法人成立、变更登记 │ 市人事局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 23 │职业技能鉴定机构审批 │市劳动保障局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │职业培训机构设立审批 │ │
│ 24 │1.民办职业培训学校审批 │市劳动保障局│
│ │2.设立技工学校审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 25 │职业介绍机构资格核准 │市劳动保障局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 26 │台港澳人员在内地就业许可 │市劳动保障局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │土地处置审核 │ │
│ 27 │1.土地出让、转让、划拨审核 │ 市国土局 │
│ │2.临时用地审核 │ │
│ │3.国有荒山、荒地、荒滩开发审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 28 │矿产资源采矿许可 │ 市国土局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │建筑工程施工许可 │ │
│ 29 │1.建筑工程施工许可证核发(含初设文件审查) │ 市建委 │
│ │2.建筑工程夜间施工许可证核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 30 │风景名胜区建设项目选址审批 │ 市建委 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │燃气审批 │ │
│ 31 │1.城市新建燃气企业审批(含设立液化石油气换瓶站审批)│ 市建委 │
│ │2.燃气设施改动审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 32 │建筑企业资质核准(三级) │ 市建委 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 33 │建设项目选址意见书核发 │ 市规划局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 34 │建设用地规划许可 │ 市规划局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 35 │建设工程规划许可 │ 市规划局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │道路运输许可 │ │
│ 36 │1.道路旅客运输经营许可和道路旅客运输新增班线许可 │ 市交委 │
│ │2.道路货物运输经营许可,危险货物运输许可 │ │
│ │3.道路运输客货站场经营、机动车驾驶员培训许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │城市公共交通及出租汽车经营审批 │ │
│ │1.公共汽车客运线路、站点、班次、时间、车辆数和车型的│ │
│ 37 │核准 │ 市交委 │
│ │2.出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核│ │
│ │发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │路政许可 │ │
│ │1.特殊超限运输审批 │ │
│ │2.占用(挖掘)公路,跨(穿)越及架(埋)设管线(电缆│ 市交委 │
│ 38 │)审批 │ │
│ │3.设置非公路标志、标牌审批和设置交叉道口审批 │ │
│ │4.砍伐公路行道树审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │航务水运及水上(水下)审批 │ │
│ │1.港口经营许可 │ │
│ 39 │2.船舶营业运输证核准 │ 市交委 │
│ │3.水路运输(服务)许可 │ │
│ │4.通航水域水上水下施工作业审批和使用岸线安全性审批 │ │
│ │5.跨临河建筑物及航道内采砂、采石审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │水域管理与水利工程建设许可 │ │
│ │1.建设项目水资源论证报告书审批 │ │
│ │2.临时占用、挖掘河堤(通道)许可 │ │
│ │3.护堤护岸林木采伐审批 │ │
│ │4.河道采砂许可 │ │
│ │5.在江河、湖泊及渠道、水库等水利工程管理范围内新建、│ │
│ │改建、扩建排污口审查 │ │
│ 40 │6.在江河、湖泊及渠道、水库等水利工程管理范围内新建、│ 市水务局 │
│ │改建、扩建各类建设项目审查 │ │
│ │7.利用水利工程的水土资源开展经营活动审批 │ │
│ │8.城市建设填堵水域、废除围堤审查和江河故道、旧堤、原│ │
│ │有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准 │ │
│ │9.水利工程符合流域综合规划和防洪规划审查 │ │
│ │10.水利基建项目初步设计文件审批 │ │
│ │11.水利工程开工审批和建设项目验收 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │取水、排水许可 │ │
│ 41 │1.取水许可 │ 市水务局 │
│ │2.排水许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │渔业审批 │ │
│ 42 │1.水生动物防疫、检疫合格证核发 │ 市水务局 │
│ │2.市确定的有重要经济价值的渔业资源品种卵、苗的采捞审│ │
│ │批和对渔业资源有影响的水下作业补救措施审查 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │种子许可 │ │
│ 43 │1.农作物种子生产许可 │ 市农委 │
│ │2.农作物种子经营许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │动物经营许可 │ │
│ 44 │1.兽药经营许可 │ 市农委 │
│ │2.动物诊疗许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │动物防疫、检疫许可 │ │
│ 45 │1.动物防疫合格证核发 │ 市农委 │
│ │2.动物、动物产品检疫合格证明核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │农业机械牌照、驾驶证、操作证核发 │ │
│ 46 │1.农业机械牌照核发、农业机械变更异动许可 │ 市农委 │
│ │2.农业机械驾驶、操作员证照核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │种畜禽许可 │ │
│ 47 │1.种畜禽生产经营许可 │ 市农委 │
│ │2.跨市(地、州)引进种用动物及其产品检疫审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │树木砍伐审批 │ │
│ 48 │1.砍伐树木、移植树木(古树名木)批准 │市林业园林局│
│ │2.木竹采伐许可(三级保护树种) │ │
│ │3.省内木材运输许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │占用或者征用林地许可 │ │
│ 49 │1.占用或者征用林地许可(临时占用林地2
│ │2.征用、占用森林公园内的林地的申请审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 50 │植物检疫证核发 │市林业园林局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 51 │改变绿化规划、绿化用地使用性质审查;绿地率指标审核和│市林业园林局│
│ │临时占用城市绿化用地审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 52 │森林公园建设项目的定点和设计方案审查 │市林业园林局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │特许猎捕、运输国家二级和省重点保护野生动物审核,经营│ │
│ │国家二级和省重点保护野生动物及其产品许可和出县境准运│市林业园林局│
│ 53 │证核发,因科学研究、养殖、展览、交换、赠送和其他特殊│ 市水务局 │
│ │情况,需要出售、收购、利用、加工、转让、运输国家二级│ │
│ │和省重点保护野生动物或其产品审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 54 │驯养繁殖许可证(省重点保护野生动物)审核 │市林业园林局│
│ │ │ 市水务局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 55 │开办商品交易市场审批 │ 市商务局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │外商投资企业审批 │ │
│ │1.外商投资企业合同、章程及变更审批〔投资总额3000万美│ │
│ 56 │元以下(不含3000万美元)的国家鼓励类项目和外国投资者│ 市商务局 │
│ │并购境内企业项目〕 │ │
│ │2.外商投资企业进口配额审核(受商务部委托) │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 57 │进出口企业加工贸易业务审批(受商务部委托) │ 市商务局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 58 │境内企业赴境外投资开办企业(金融企业除外)核准(受商│ 市商务局 │
│ │务部委托) │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 59 │出口商品配额及许可证发放(受商务部委托) │ 市商务局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 60 │电影放映经营许可 │ 市文化局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │文物保护审批 │ │
│ │1.建设工程项目涉及文物保护批准 │ │
│ 61 │2.四川省省级文物保护单位、全国重点文物保护单位建设控│ 市文化局 │
│ │制地带内建设项目审核 │ │
│ │3.市级文物保护单位、文物建筑建设控制地带内建设项目批│ │
│ │准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │食品、公共场所、供水单位卫生许可 │ │
│ 62 │1.食品卫生许可 │ 市卫生局 │
│ │2.公共场所卫生许可 │ │
│ │3.供水单位卫生许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 63 │医疗广告 │ 市卫生局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 64 │医师(助理医师)执业注册
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │建设项目卫生审查验收 │ │
│ 65 │1.新建、改建、扩建项目预防性卫生审查 │ 市卫生局 │
│ │2.建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查│ │
│ │、危害评价报告审核和防护设施竣工验收 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │医疗机构许可 │ │
│ 66 │1.医疗机构设置许可和医疗机构执业许可 │ 市卫生局 │
│ │2.放射诊疗许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 67 │母婴保健技术服务(机构)执业许可和母婴保健技术考核(│ 市卫生局 │
│ │人员)合格证核发 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 68 │计划生育技术服务机构执业许可和计划生育服务人员执业许│市人口计生委│
│ │可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │建设项目环保审批 │ │
│ 69 │1.建设项目环境影响评价审批 │ 市环保局 │
│ │2.建设项目环境污染防治设施竣工验收 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 70 │危险废物(医疗废物)经营许可 │ 市环保局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 71 │设立城市社区有线电视系统审批 │ 市广电局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 72 │接收卫星传送的境内电视节目审批 │ 市广电局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │健身培训机构设立审批 │ │
│ 73 │1.举办健身气功活动及设立站点 │ 市体育局 │
│ │2.开办武术学校 │ │
│ │3.少年儿童体育学校审批 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 74 │临时占用体育设施、拆除体育设施或改变其功能、用途审批│ 市体育局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 75 │对内部资料性出版物的准印核发 │市新闻出版局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │企业登记 │ │
│ │1.企业名称预先核准 │ │
│ 76 │2.公司企业法人登记、非公司企业法人登记和股份合作制企│ 市工商局 │
│ │业营业登记 │ │
│ │3.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 77 │商品展销会登记 │ 市工商局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 78 │户外广告登记和固定形式印刷品广告登记 │ 市工商局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │计量检定人员资格核准、计量标准器具核准、计量检定授权│ │
│ │考核及计量器具检定(计量器具强制检定) │ │
│ 79 │1.计量检定授权 │ 市质监局 │
│ │2.计量检定员资格核准,计量器具检定(计量器具强制检定│ │
│ │) │ │
│ │3.计量标准器具核准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │特种设备作业人员考核发证、特种设备制造安装改造维修监│ │
│ │督检验及定期检验、场(厂)内机动车辆的使用、检验许可│ │
│ 80 │1.特种设备作业人员证书核发 │ 市质监局 │
│ │2.特种设备制造安装改造维修监督检验及定期检验 │ │
│ │3.场(厂)内机动车辆的使用、检验许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │药品经营许可 │ │
│ │1.药品经营许可证(零售)核发 │ │
│ 81 │2.药品进口通关单核发 │市食品药品监│
│ │3.毒性药品的收购、经营单位指定 │ 管局 │
│ │4.第二类精神药品经营(零售)批准 │ │
│ │5.配方使用罂粟壳的药品经营单位指定 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 82 │第一类医疗器械产品生产注册证书核发 │市食品药品监│
│ │ │ 管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 83 │麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发 │市食品药品监│
│ │ │ 管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 84 │经营乙类非处方药的药品零售企业的业务人员资格认可 │市食品药品监│
│ │ │ 管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 85 │旅行社业务经营许可证(国内旅行社)核发 │ 市旅游局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 86 │无线电台(站)设置及其呼叫号审批 │ 市信息办 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 87 │环境卫生设施拆迁批准 │ 市城管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 88 │城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理审批和城市建│ 市城管局 │
│ │筑垃圾处置核准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │占用城市道路许可 │ │
│ │1.临时占用城市道路堆物作业、建筑施工、搭建亭棚、装修│ │
│ 89 │许可,占用城市道路设置设施许可和机动车(非机动车)停│ 市城管局 │
│ │车场临时占用城市道路核准 │ │
│ │2.挖掘城市道路许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │户外广告审批 │ │
│ 90 │1.户外广告设置许可 │ 市城管局 │
│ │2.张挂、张贴宣传品批准 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 91 │依附桥涵架设管线和修建设施、超重车过路(桥涵)核准 │ 市城管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 92 │商品房预售许可 │ 市房管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 93 │房屋拆迁许可证、拆迁单位资格证核发 │ 市房管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 94 │对物业管理企业(三级,含暂定三级)资质审批 │ 市房管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 95 │房屋装修结构安全批准书(民用非住房) │ 市房管局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 96 │拆除人防工程(防空警报)批准 │ 市人防办 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 97 │建设项目人防工程设计审查和竣工验收 │ 市人防办 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 98 │新建、改建、扩建工程项目的安全审查 │ 市安监局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ 99 │危险化学品经营许可 │ 市安监局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│100 │生产经营单位负责人安全资格证书和生产经营单位安全生产│ 市安监局 │
│ │管理人员安全资格证书审核 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│ │对向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送│ │
│101 │集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社│ 市档案局 │
│ │会具有保存价值的或者应当保密的档案的许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│102 │重大工程和可能因地震产生严重次生灾害的工程的地震安全│市防震减灾局│
│ │性评价和抗震设防要求的审查 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│103 │升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定,实施该项│ 市气象局 │
│ │活动许可 │ │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│104 │防雷装置设计审核和竣工验收 │ 市气象局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│105 │涉及国家安全事项的建设项目审批 │ 市国安局 │
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│106 │烟草专卖零售许可证 │市烟草专卖局│
├──┼──────────────────────────┼──────┤
│107 │省内跨市、县运输烟草专卖品准运证 │市烟草专卖局│
└──┴──────────────────────────┴──────┘
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附件2:成都市人民政府决定公布确需保留的非行政许可审批项目目录(59项)
┌──┬─────────────────────────┬──────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 1 │政府出资的投资项目审批(含政府投资项目的项目建议书│ 市发改委 │
│ │、可行性研究报告、初步设计方案概算、招标方案) │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 2 │政府投资工程建设项目招标方案核准 │ 市发改委 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 3 │部分商品和服务价格(收费)审批 │ 市物价局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 4 │国家保密技术出口审查 │ 市科技局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 5 │高新技术企业、民营科技企业认定 │ 市科技局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 6 │举行跨县行政区域的宗教活动和宗教活动场所组织大型宗│ 市民宗局 │
│ │教活动审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 7 │中国公民因私事出境批准,大陆居民前往台湾审批和内地│ 市公安局 │
│ │公民因私前往港澳(含定居)审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 8 │外国人居留签证 │ 市公安局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 9 │台湾居民多次来往大陆签注和台湾居民来大陆定居审批 │ 市公安局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 10 │户口准迁证、迁移证核发 │ 市公安局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 11 │特种车辆喷涂标志图案、安装警报器、标志灯具许可 │ 市公安局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 12 │建设殡仪服务站、骨灰堂的审批 │ 市民政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 13 │行政事业单位采用公开招标以外的采购方式的审批 │ 市财政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 14 │部门预算、决算批复 │ 市财政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 15 │行政事业单位账户设立审批 │ 市财政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 16 │财政贴息项目审批,外国政府贷款事项审批和国际金融组│ 市财政局 │
│ │织贷款事项审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 17 │教育、科技、文化专项经费审批 │ 市财政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 18 │计算机替代手工会计核算验收确认 │ 市财政局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 19 │劳动就业服务企业性质认定 │市劳动保障局│
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 20 │乡镇农用地转用方案审查和征地补偿安置方案审核 │ 市国土局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 21 │以出让方式取得的国有土地使用权分割转让审批 │ 市国土局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 22 │国有土地使用权和集体土地所有权、使用权设定、变更、│ 市国土局 │
│ │注销登记(不含省级以上单位的国有土地使用权登记) │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 23 │国有土地使用权他项权利设定、变更、注销登记 │ 市国土局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 24 │在燃气设施安全保护范围内作业许可 │ 市建委 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 25 │临时建筑延长使用期限的批准 │ 市规划局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 26 │改变土地(或者土地出让合同、转让合同约定的)用途的│ 市规划局 │
│ │规划批准 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 27 │城镇体系规划、详细规划(包括控制性详细规划和修建性│ 市规划局 │
│ │详细规划)的审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 28 │测绘项目备案登记 │ 市规划局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 29 │中华人民共和国船舶登记、国籍证书核发 │ 市交委 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 30 │开发建设项目水土保持方案审批 │ 市水务局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 31 │组建公益性水利工程建设项目法人审批 │ 市水务局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 32 │使用二次供水设施注册登记 │ 市水务局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 33 │新增城市用水计划审批 │ 市水务局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 34 │对特定生态区域内推广应用的主要农作物品种的审定(受│ 市农委 │
│ │省委托) │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 35 │对学生饮用奶定点生产企业资格的认定 │ 市农委 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 36 │省级森林公园发展规划审核和市级森林公园发展规划审批│市林业园林局│
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 37 │影响古树名木的建设工程避让和保护措施审查 │市林业园林局│
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 38 │对外贸易经营者备案登记 │ 市商务局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 39 │利用文物拍摄电影、电视剧批准和市级文物保护单位、文│ 市文化局 │
│ │物建筑维修方案审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 40 │乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医│市人口计生委│
│ │疗服务项目批准 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 41 │部门系统外统计调查项目审批和部门向社会公布统计资料│ 市统计局 │
│ │的审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 42 │动产抵押登记 │ 市工商局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 43 │成都市著名商标认定 │ 市工商局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 44 │城市房屋所有权登记(含初始、转移、变更、注销登记、│ 市房管局 │
│ │他项权利登记)和房地产抵押登记 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 45 │经济适用住房建设(含单位集资建房、合作建房)、行政│ 市房管局 │
│ │事业单位住房补贴方案审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 46 │个人申购经济适用住房资格审查和廉租住房申请审核登记│ 市房管局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 47 │采用协议方式选聘物业服务企业的审核 │ 市房管局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 48 │对国有资产评估立项申请的许可,对资产评估结果报告书│ 市国资委 │
│ │的核准确认和对国有产权转让的批准 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 49 │对市属国有企业清产核资立项申请的审批和对国有企业改│ 市国资委 │
│ │制方案的审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 50 │防空地下室易地建设和易地建设费审核 │ 市人防办 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 51 │开办盲人保健按摩机构资格认定 │ 市经委 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 52 │对无线电发射设备销售的审核 │ 市信息办 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 53 │设立水利旅游项目审批 │ 市旅游局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 54 │华侨来蓉定居批准 │ 市侨办 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 55 │大气环境影响评价、建设规划、工程设计和工程建设等使│ 市气象局 │
│ │用非气象主管部门提供的气象资料审查 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 56 │对城市建设档案馆接收规定范围以外档案的审批 │ 市档案局 │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 57 │单位住房公积金缴存登记、变更、注销登记审核和单位缓│市公积金中心│
│ │缴和降低比例缴存住房公积金审核 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 58 │单位职工缴存登记,单位职工申请住房公积金贷款和提取│市公积金中心│
│ │住房公积金审批 │ │
├──┼─────────────────────────┼──────┤
│ 59 │涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统投入│ 市保密局 │
│ │使用审批 │ │
└──┴─────────────────────────┴──────┘
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附件3:成都市人民政府决定公布取消和调整的行政审批项目目录(87项)
一、取消的行政审批项目目录(11项)
┌──┬───────────────────────┬─────────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 1 │挖取沙石、土方等活动的规划批准 │ 市规划局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 2 │营业性演出内容核准 │ 市文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 3 │在古建筑内安装电器设备审批 │ 市文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 4 │在古建筑内设置生产用火审批 │ 市文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 5 │广告经营资格发布资格审批 │ 市工商局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 6 │商品交易市场登记证 │ 市工商局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 7 │发票领购资格审核 │ 市地税局 │
│ │ │ 市国税局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 8 │建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控│ 市地税局 │
│ │装置的审批 │ 市国税局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 9 │计划生育统计调查审批 │ 市人口计生委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 10 │建设二次供水设施批准 │ 市水务局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 11 │深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发 │ 市公安局 │
└──┴───────────────────────┴─────────┘
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二、调整的行政审批项目目录(76项)
(一)调整为市级部门及时转报省或国家审批的行政审批项目目录(37项)
┌──┬───────────────────────┬─────────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 1 │借用国外贷款项目审批 │ 市财政局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 2 │煤炭经营资格证 │ 市中小企业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 3 │煤炭生产许可证 │ 市中小企业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 4 │律师执业审核 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 5 │律师事务所设立审核登记 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 6 │律师事务所分所设立审核登记 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 7 │公证机构设立审批 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 8 │公证员执业审批 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 9 │基层法律服务工作者执业核准 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 10 │司法鉴定人核准 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 11 │司法鉴定机构设立 │ 市司法局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 12 │城市园林绿化企业资质 │ 市林业园林局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 13 │对外劳务合作经营资格申请及变更审核 │ 市商务局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 14 │护士执业登记注册 │ 市卫生局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 15 │建筑业企业资质 │ 市建委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 16 │建设工程勘察设计企业资质 │ 市建委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 17 │工程监理企业资质 │ 市建委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 18 │房地产开发企业资质 │ 市建委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 19 │建筑施工企业安全生产许可证 │ 市建委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 20 │城市规划编制单位资质 │ 市规划局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 21 │商品粮基地水利工程年度投资计划 │ 市水务局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 22 │广播电视设备器材入网认定 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 23 │接收卫星传送的境外电视节目审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 24 │广播电视视频点播业务审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 25 │广播电视节目制作经营单位审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 26 │互联网等信息网络传播视听节目审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 27 │经营广播电视节目传送业务审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 28 │开办广播电视有线数字付费频道业务的审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 29 │设立广播电视站审核 │ 市广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 30 │统计人员上岗资格认定 │ 市统计局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 31 │药品零售企业《药品经营质量管理规范》认证 │ 市食品药品监管局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 32 │导游证核发 │ 市旅游局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 33 │房地产估价机构资质核准 │ 市房管局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 34 │生产经营单位负责人安全资格证书和生产经营单位安│ 市安监局 │
│ │全生产管理人员安全资格证书 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 35 │中华人民共和国特种作业操作资格证 │ 市安监局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 36 │危险化学品从业人员上岗资格证 │ 市安监局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 37 │烟花爆竹安全生产许可证 │ 市安监局 │
└──┴───────────────────────┴─────────┘
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(二)下放管理层级,调整为区(市)县部门实施的行政审批项目目录(27项)
┌──┬───────────────────────┬─────────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 1 │科技类民办非企业单位审查 │ 区(市)县科技局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 2 │专利广告出证许可 │ 区(市)县科技局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 3 │中华人民共和国船员职务适任证书核准和中华人民共│ 区(市)县交通局 │
│ │和国船舶最低配员证书核准 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 4 │动物、动物产品运载工具消毒证核发 │区(市)县农业部门│
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 5 │动物免疫标识(证)核发 │区(市)县农业部门│
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 6 │建设项目用地预审 │ 区(市)县国土局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 7 │农用地转用方案、土地征收方案初审 │ 区(市)县国土局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 8 │集体建设用地(含农村村民住宅用地、乡镇企业、公│ 区(市)县国土局 │
│ │共设施、公益事业用地)审核 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 9 │农药经营人员上岗证核发 │ 区(市)县旅游局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 10 │生产林木种子的许可 │ 区(市)县林业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 11 │经营林木种子的许可 │ 区(市)县林业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 12 │酒类批发许可 │ 区(市)县粮食局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 13 │国家名白酒零售批准 │ 区(市)县粮食局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 14 │设立文艺表演团体许可 │ 区(市)县文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 15 │设立娱乐场所许可 │ 区(市)县文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 16 │音像制品经营许可 │ 区(市)县文化局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 17 │社区卫生服务中心执业许可 │ 区(市)县卫生局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 18 │闲置、拆除污染防治设施审批 │ 区(市)县环保局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 19 │排污许可证 │ 区(市)县环保局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 20 │群众参与广播电视直播节目的审批 │ 区(市)县广电局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 21 │合伙企业营业执照 │ 区(市)县工商局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 22 │个人独资企业营业执照 │ 区(市)县工商局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 23 │个体工商户营业执照 │ 区(市)县工商局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 24 │户籍在蓉的归侨侨眷(港澳同胞眷属)身份确认 │ 区(市)县侨办 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 25 │新建、扩建、改建建设工程危害地震监测设施和地震│ 区(市)县地震局 │
│ │观测环境保护的审核 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 26 │对发票使用和管理的审批和印花税票代售许可 │ 区(市)县税务局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 27 │制作、复制国家秘密载体定点单位认定 │ 区(市)县保密局 │
└──┴───────────────────────┴─────────┘
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(三)调整为无服务对象暂时冻结的行政审批项目目录(6项)
┌──┬───────────────────────┬─────────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 1 │铁轮车、履带车上路行驶审批 │ 市公安局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 2 │水上拖带大型设施和移动式平台及拖放竹木等物体核│ 市交委 │
│ │准 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 3 │防止船舶污染水域作业审批 │ 市交委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 4 │对新建或迁建100千瓦以上农村机电提灌站的审批 │ 市农委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 5 │医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员│ 市卫生局 │
│ │资格认定 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 6 │急救站设置审批 │ 市卫生局 │
└──┴───────────────────────┴─────────┘
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(四)转变管理方式,调整为行政机关日常监督管理措施的行政审批项目目录(6项)
┌──┬───────────────────────┬─────────┐
│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 1 │煤炭经营资格证年检 │ 市中小企业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 2 │煤炭生产许可证年检 │ 市中小企业局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 3 │水利建设项目环境影响评价报告书(表)预审 │ 市水务局 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ │权限内的水库大坝竣工验收及管理和保护范围内修建│ │
│ 4 │码头、鱼塘批准,蓄滞洪区避洪设施建设审批和占用│ 市水务局 │
│ │农业灌溉水源、灌排工程设施审批 │ │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 5 │核发植物检疫证 │ 市农委 │
├──┼───────────────────────┼─────────┤
│ 6 │食品广告证明 │ 市卫生局 │
└──┴───────────────────────┴─────────┘
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